إضاءة دبي

(SeaPRwire) –   على مدار الأسابيع الستة الماضية، وقف الجمهوريون في الكونجرس إلى حد كبير خلف الرئيس دونالد ترامب بينما شن وصعد حرباً في إيران دون موافقتهم. لكن هذا الدعم قد يواجه اختباراً شديداً قريباً مع اقتراب الصراع من يومه الستين، واصطدام السلطة الدستورية للكونجرس في إعلان الحرب بموعد نهائي قانوني قد لا يتمكن حتى ترامب من تجاهله.

بموجب قانون سلطات الحرب لعام 1973، يجب على الرؤساء إنهاء العمليات العسكرية بعد 60 يوماً ما لم يصوت الكونجرس لإعلان الحرب أو يمرر تشريعاً يأذن باستخدام القوة. ويسمح القانون بتمديد واحد لمدة 30 يوماً، ولكن فقط إذا أكد الرئيس للكونجرس كتابةً أن الوقت الإضافي ضروري لضمان الانسحاب الآمن للقوات الأمريكية. وحتى الآن، لم يوافق الكونجرس على أي تفويض لاستخدام القوة العسكرية مرتبط بإيران.

“بموجب القانون، يتعين علينا إما الموافقة على استمرار العمليات أو إيقافها”، هكذا صرح النائب دون بيكون، وهو جمهوري من نبراسكا، لمجلة TIME. “إذا لم تتم الموافقة عليها، فبموجب القانون يجب عليهم وقف عملياتهم”.

ستصل الحملة العسكرية الأمريكية، التي بدأت في 28 فبراير، إلى علامة الـ 60 يوماً في 29 أبريل، لكن أمام ترامب حتى الأول من مايو لطلب موافقة الكونجرس لمواصلة العمليات في إيران منذ أن أبلغ الكونجرس رسمياً بالضربات في 2 مارس، وهو التاريخ الذي يبدأ فيه احتساب مهلة الـ 60 يوماً. وقد أشار العديد من المشرعين من كلا الحزبين إلى الأول من مايو باعتباره نقطة تحول قانونية ولحظة محاسبة للسلطة التشريعية: فإما أن ينهوا الحرب أو يمنحوها ختم الموافقة للاستمرار إلى أجل غير مسمى.

يبرز التاريخ المقترب كلحظة ذات عواقب بالنسبة للحزب الجمهوري الذي دعم إلى حد كبير موقف ترامب الهجومي تجاه إيران، ولكنه يشعر بقلق متزايد بشأن احتمال نشوب صراع مفتوح. ومع عودة المشرعين من عطلتهم التي استمرت أسبوعين، قال العديد من الجمهوريين لمجلة TIME إنهم سيضعون حداً عند عتبة الـ 60 يوماً – رغم أنهم لم يتفقوا جميعاً على ما يجب أن يتبع ذلك.

“إنه القانون”، هكذا صرح السيناتور الجمهوري جيمس لانكفورد من أوكلاهوما لمجلة TIME عندما سُئل عما إذا كان ينبغي للكونجرس تفويض الحرب بعد تلك النقطة. “يجب عليهم ذلك”.

لم يرد البيت الأبيض على طلب للتعليق حول ما إذا كان ترامب يخطط لطلب تفويض من الكونجرس إذا امتدت الحرب إلى ما بعد نافذة الـ 60 يوماً. وقد تجنب ترامب في بعض الأحيان استخدام كلمة “حرب”، واصفاً الصراع في إيران بأنه “عملية عسكرية” أو “توغل”، وأشار إلى أنه لن يضطر إلى طلب تفويض من الكونجرس.

لكن جميع الديمقراطيين تقريباً والعديد من الجمهوريين يرون أن الموعد النهائي البالغ 60 يوماً غير قابل للتغيير، مما يعني أنهم يتوقعون أن يطلب ترامب رسمياً تفويضاً من الكونجرس.

يتعامل الديمقراطيون مع الموعد النهائي كلحظة لم يعد بإمكان الجمهوريين فيها التهرب من الأسئلة المتعلقة بدور الرقابة للكونجرس على الحرب. ويقول السيناتور تيم كين من فرجينيا، الذي قاد جهود الديمقراطيين للدفع بقرارات سلطات الحرب لإنهاء حرب إيران، لمجلة TIME إن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ يستعدون لفرض تصويتات إضافية من هذا القبيل قبل وبعد الموعد النهائي البالغ 60 يوماً، مراهنين على أن حسابات الجمهوريين يجب أن تتغير مع تحول متطلبات القانون من فرضية إلى واقع ملح. ويقول كين عن الحزب الجمهوري: “يشير البعض إلى أن هذه لحظة فارقة بالنسبة لهم، وآمل أن يكون ذلك صحيحاً”.

السيناتور الجمهوري ثوم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية كان قاطعاً في أن العملية الأمريكية لا ينبغي أن تستمر بدون تفويض. ويقول لمجلة TIME: “أعتقد أنه بعد 60 يوماً، فإن الطريقة التي يُقرأ بها قرار سلطات الحرب هي أنك إما توضح خطة خروج تجعل تفويض استخدام القوة العسكرية (AUMF) غير ذي صلة، أو أنك تخطط للبقاء هناك لفترة طويلة، مما يعني أن تفويض استخدام القوة العسكرية ضروري”.

ويضيف تيليس أن كيفية تصويته تعتمد على ما ستخبر به الإدارة الكونجرس بشأن الخطط المستقبلية، والتي اقترح أنها يجب أن تكون أكثر تفصيلاً مما كانت عليه حتى الآن. ويقول تيليس: “كل شيء يعتمد على المعلومات التي يتم نقلها إلينا حول الأهداف الاستراتيجية، والتوقيت، كل ذلك يجب أن يُعرض علينا. لقد سمعت حتى أن بعض رؤساء لجان مجلس النواب لم يتلقوا تلك المعلومات”.

يقول بيكون، وهو جنرال سابق في القوات الجوية، إنه سيدعم تفويض الحملة إذا قدم الرئيس حجة واضحة: “يجب أن يأتي ويطلب الموافقة من الكونجرس لإنهاء المهمة. ويجب أن يحدد ما يعنيه ذلك”.

وأكد آخرون أن الجدول الزمني الذي وضعه ترامب نفسه في الأصل يجب أن يوجه الخطوات التالية. وقال السيناتور الجمهوري جون هوستيد من أوهايو لمجلة TIME: “قال الرئيس إنه يريدها أن تستمر لأسابيع وليس لشهور، وعليه الالتزام بهذا الهدف”.

لكن العديد من الجمهوريين أقل استعداداً لفرض قيود صارمة. وتقول السيناتورة سينثيا لوميس من وايومنغ لمجلة TIME إنها مرتاحة للسماح للصراع بالاستمرار إلى ما بعد 60 يوماً دون تفويض من الكونجرس، مشيرة إلى مخاوف بشأن كشف الاستراتيجية العسكرية. وقالت: “أريد أن أترك الأمور تأخذ مجراها”، مضيفة أن مطالبة الرئيس بتفصيل خططه علناً قد يكشف الكثير لإيران. ومع ذلك، أقرت بضرورة أن يكون الكونجرس على اطلاع أفضل.

يتكشف هذا التوتر مع عودة الكونجرس من عطلة استمرت أسبوعين، بعد أن كان غائباً إلى حد كبير عن المرحلة المبكرة الأكثر تقلباً في الصراع. وفي غيابهم، تناوب ترامب بين الخطاب التصعيدي – حيث هدد في وقت ما بتدمير “حضارة كاملة” – والجهود المترددة للتوسط في وقف إطلاق النار، بما في ذلك انفتاح دبلوماسي هش عبر وسطاء.

ترك عدم اليقين المشرعين يكافحون لمواكبة صراع يتطور عسكرياً وسياسياً.

صُمم قرار سلطات الحرب، الذي تم تمريره رغم فيتو الرئيس ريتشارد نيكسون في أعقاب حرب فيتنام، لمنع مثل هذا النوع من التدخل العسكري المطول دون موافقة الكونجرس. وبينما شكك رؤساء من كلا الحزبين في دستوريته – ولم ينجح الكونجرس أبداً في فرض انسحاب بموجب أحكامه – يظل القانون نقطة مرجعية مركزية مع اقتراب الموعد النهائي.

قد تمتد تلك المواجهة الوشيكة حول سلطة الكونجرس قريباً إلى نقاش مشحون بنفس القدر حول كيفية دفع تكاليف الحرب. ومع تقديرات تشير إلى أن الصراع كلف بالفعل ما يقرب من 30 مليار دولار، فمن المتوقع أن تطلب الإدارة ما بين 80 إلى 100 مليار دولار إضافية من خلال حزمة تمويل تكميلية.

قد يجبر هذا الطلب المشرعين فعلياً على تقرير ما إذا كانوا سيمولون حملة عسكرية لم يأذنوا بها رسمياً – وهو ديناميكية تزيد بالفعل من التدقيق بين الجمهوريين مثل بيكون، الذي قال إن البيت الأبيض يجب أن يشرح تقديرات التكاليف بشكل أفضل حتى مع إشارته إلى الانفتاح على الموافقة على أموال إضافية لتجديد مخزونات الأسلحة المستنفدة. ويقول لمجلة TIME: “عليهم أن يخبرونا كيف توصلوا إلى رقمهم. مبلغ 200 مليار دولار لم يكن واقعياً. ومع ذلك، يتعين علينا ملء خزائننا. كل صواريخ كروز التي أطلقناها، يجب أن نستبدلها”.