إضاءة دبي

(SeaPRwire) –   في الأسبوع الماضي، أشاد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بـ “اتفاق تاريخي” بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. ومع ذلك، لم تكن هناك مصافحة علنية في القمة التي عقدت في واشنطن بين رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسكيدي ونظيره الرواندي، كما أن العنف استمر منذ أن بدأ الرئيس ترامب الوساطة في النزاع في أبريل.

لطالما كانت الدولتان على خلاف على مدى السنوات الثلاثين الماضية، لكن النزاع تصاعد في يناير بعد أن استولى متمردو حركة M23 المدعومون من رواندا على أجزاء كبيرة من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية الغني بالمعادن في هجوم أسفر عن مقتل الآلاف وتشريد مئات الآلاف آخرين.

نظرًا للواقع القاتم للنزاع، يجب الترحيب بجهود الوساطة التي يبذلها الرئيس ترامب. لكن إذا كان الرئيس ترامب يرغب في تحقيق رؤيته الحقيقية للسلام والازدهار الإقليمي، فيجب عليه الآن البناء على القمة من خلال مشاركة مستمرة على أعلى مستوى وزيادة الضغط على البلدين للوفاء بتعهداتهما.

المهمة عاجلة. شنت حركة M23 عدة هجمات في الأسبوعين الماضيين، وحققت تقدماً ملحوظاً لأول مرة منذ مارس. تصاعد القتال ليس مفاجئاً. ففي الأشهر السابقة، كانت حركة M23 تشن هجمات أصغر لتهيئة الظروف للاستيلاء على مواقع رئيسية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية تستفيد منها الآن، بينما كانت القوات العسكرية الكونغولية تشن غارات جوية ضد المناطق التي تسيطر عليها الحركة. وقد قام كلا الجانبين بتعزيز الخطوط الأمامية بشكل كبير بآلاف القوات الجديدة ومواد متطورة بشكل متزايد.

اتفاق واشنطن – وهو اتفاق السلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا – وحده لن يغير هذا الواقع. فهو بالكاد يتناول دور الميليشيات، وخاصة حركة M23، التي تشارك في الغالبية العظمى من القتال. يتم مناقشة هذه القضية في عملية السلام الموازية التي تقودها قطر في الدوحة. بينما وقعت جمهورية الكونغو الديمقراطية وحركة M23 اتفاقاً إطارياً في 15 نوفمبر كشرط مسبق لاتفاقيات واشنطن، إلا أنه غير ملزم وقد انتهك كلا الجانبين وقف إطلاق النار بالفعل.

تواصل رواندا تقديم دعم سري لحركة M23، بينما تنفي علناً دعمها للمتمردين. من المرجح أن حركة M23 نفسها لا ترى سبباً للتوصل إلى تسوية سياسية أو نزع للسلاح، خاصةً وهي لا تواجه تهديداً عسكرياً خارجياً لسيطرتها وتنشغل ببناء إدارة مدنية واسعة. لا تواجه الحكومة الكونغولية تهديداً عسكرياً مباشراً من حركة M23، مما يمكنها من إصدار مطالب متشددة بشكل متكرر في المفاوضات لا تملك القوة العسكرية لفرضها بينما تشن غارات جوية وتزود الميليشيات المنافسة بالعتاد.

كل هذا يقوض إطار السلام المدعوم من الولايات المتحدة بأكمله. ولهذا السبب يجب على الرئيس ترامب زيادة الجهود لمحاسبة رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وكسر هذا النمط المألوف.

يمكن للولايات المتحدة أن تبدأ بتهديد بحجب الاستثمار والنظر في فرض عقوبات على مسؤولين روانديين ما لم تقطع كيغالي دعمها لحركة M23 وتدفعها للتفاوض بحسن نية. يجب على رواندا أن تضغط فوراً على حركة M23 لوقف هجماتها في جنوب كيفو، التي تنتهك وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه قطر. أجبرت كيغالي حركة M23 على الانسحاب من مدينة واليكالي في شمال كيفو في أبريل كجزء من جهود السلام، ووفقاً لتقرير لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فإن رواندا تمارس القيادة والسيطرة على المجموعة وتوفر لها العتاد العسكري الحيوي. يجب على الرئيس ترامب أيضاً أن يطالب رواندا بوقف دعم جهود حركة M23 لبناء إدارة مدنية والسعي لمفاوضات حقيقية نحو شكل من أشكال إعادة الدمج في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

يجب على الرئيس ترامب أن يطبق ضغوطاً متساوية على جمهورية الكونغو الديمقراطية والمسؤولين الكونغوليين الذين يغذون جماعات الميليشيات المنافسة. يجب أن تكون جمهورية الكونغو الديمقراطية أكثر استعداداً لتقديم تنازلات واقعية، خاصة فيما يتعلق بشكل من أشكال دمج حركة M23 في الدولة، ووقف دعمها للجماعات المسلحة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية التي تهاجم حركة M23 بانتظام وتهدد الناطقين بلغة الكينيارواندا، والتوقف عن انتهاك وقف إطلاق النار بقصف جوي على المناطق المأهولة بالسكان. يمكن للولايات المتحدة أيضاً ربط استثمارات معينة بإصلاحات الحوكمة التي تشتد الحاجة إليها.

لكي تنجح هذه الجهود، يجب على الرئيس ترامب ضمان وجود مشاركة أكثر تواتراً وعلى مستوى أعلى في عملية السلام. لقد بذل مستشار الرئيس ترامب لشؤون أفريقيا، مسعد بولس، جهوداً مشكورة في قيادة عملية السلام إلى ما هي عليه اليوم. ومع ذلك، فإن بولس مثقل بالعمل، حيث أن ولايته تغطي القارة بأكملها ولديه نفوذ مؤسسي محدود. إن مشاركة أكبر من وزير الخارجية ماركو روبيو والرئيس ترامب نفسه ستساعد في إعادة تنشيط عملية السلام.

الخطر هو أن تتعثر هذه الجهود. اندلاع آخر للعنف بعد توقيع اتفاق السلام في واشنطن لم يكن مطمئناً على الإطلاق. فقط من خلال إطار عمل أكثر شمولية ودقة يمكن تحقيق رؤية الرئيس ترامب للسلام والازدهار في المنطقة.