إضاءة دبي

(SeaPRwire) –   من المغري أن نجادل بأن الصفقة التي وقعتها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية خلال زيارة ولي العهد محمد بن سلمان إلى واشنطن لم ترق إلى مستوى التوقعات من خلال تقديم تنازلات كبيرة للمملكة. ففي نهاية المطاف، تلقت قطر مثل هذه الضمانات قبل شهرين فقط في أمر تنفيذي أصدره الرئيس Donald Trump. فكيف للمملكة العربية السعودية، التي لم تحصل على صفقة مماثلة؟

هذا هو السؤال الخاطئ الذي يجب طرحه، والجدال الخاطئ الذي يجب تقديمه.

على الورق، صحيح أن اللغة المستخدمة في الأمر التنفيذي القطري أقوى من اللغة المستخدمة في اتفاقية التنمية السعودية (وبصراحة، أقوى من أي ترتيب أمني أمريكي آخر مع شركاء الشرق الأوسط باستثناء تركيا، وهي عضو في حلف شمال الأطلسي). ولكن لا يوجد فرق حقيقي بينهما.

بل أذهب إلى حد القول بأنه لو وقع Trump و MBS على اتفاق دفاع رسمي مصدق عليه من قبل مجلس الشيوخ يلزم الولايات المتحدة قانونًا بالدفاع عن المملكة العربية السعودية في حالة وقوع هجوم خارجي عليها (على غرار المادة 5 من حلف شمال الأطلسي)، فلن يكون هناك فرق حقيقي.

وذلك لأن كلا الترتيبين الدفاعيين أقل أهمية بكثير إذا لم يحددا كيف تنوي الأطراف تطوير علاقاتها العسكرية. وفي حالة اتفاقية التنمية السعودية، فمن غير الواضح على الإطلاق كيف ستقوم الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية بترجمة رؤيتهما الدفاعية الجديدة إلى واقع.

لا أريد أن أرفض اتفاقية التنمية السعودية (أو الأمر التنفيذي القطري) تمامًا. فهو يخلق فرصة جديدة للمسؤولين الأمريكيين والسعوديين لترقية علاقاتهم. ولكن الأمر متروك الآن لأجهزة الأمن القومي والجيوش في كلا البلدين لتطوير المعايير والعادات والقواعد والقوانين والآليات والعمليات والمؤسسات لتحسين التعاون والتنسيق الأمني – أي الجوانب العملية لعلاقة دفاعية معززة.

لاحظ كيف تركز اتفاقية التنمية السعودية على البيع المعاملاتي للمعدات العسكرية الأمريكية المتقدمة، بما في ذلك F-35 و THAAD، ولكنها بالكاد تذكر أي شيء ذي طبيعة استراتيجية. وهذا نموذج نموذجي للسياسة الأمنية الأمريكية تجاه الشركاء العرب، حيث ينصب التركيز على المعدات وأقل على التخطيط والتنسيق الأمني المشترك. يجب أن يكون من الواضح الآن أن هذا النهج الذي يركز على الأجهزة لم ينتج شركاء عربًا راغبين وقادرين على المساهمة في مصالح الأمن الجماعي.

وهذا لا يقتصر على المملكة العربية السعودية وقطر. الكويت ومصر والبحرين مصنفة من قبل الولايات المتحدة كحلفاء رئيسيين من خارج الناتو ( Trump أضاف السعودية مؤخرًا إلى هذا النادي). الإمارات العربية المتحدة هي حتى شريك استراتيجي متميز ، وهو وضع تتمتع به الهند فقط في شبكة التحالفات والشراكات العالمية لأمريكا. كل ما تفعله هذه التماثيل والامتيازات هو منح هذه البلدان إمكانية الوصول إلى أسلحة أمريكية أفضل وربما تسريع بيع تلك الأسلحة.

إنه لأمر مخز لأن الولايات المتحدة وشركائها العرب يتركون الكثير على الطاولة. لا يتمتع شركاء الولايات المتحدة الآخرون بهذه المزايا أو الأوضاع الممتازة، ومع ذلك فقد تمكنوا من إقامة علاقات دفاعية أوثق وأفضل أداءً مع واشنطن. انظر إلى أستراليا و إسرائيل و سنغافورة و تايوان: إنهم يستثمرون في تفاصيل شراكتهم الأمنية مع واشنطن.

من المؤكد أن كلاً من الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ستستفيدان من علاقات دفاعية أعمق. بالنسبة للمملكة العربية السعودية، يعد ترتيب دفاعي أكثر قوة مع الولايات المتحدة أمرًا بالغ الأهمية لأمنها. وبدون هذا الأمن، لا يستطيع MBS متابعة التحول الاقتصادي بنجاح في الداخل، وهي الأولوية القصوى لبلاده.

بالنسبة للولايات المتحدة، كلما زاد ما يمكن للشركاء الإقليميين القيام به بمفردهم أو بشكل مثالي معًا لتأمين المنطقة وإخماد الحرائق، زاد تركيزها على التحديات الأمنية الأخرى حول العالم. بالنظر إلى حجم المملكة العربية السعودية وثروتها ونفوذها السياسي وسلطتها الدينية في العالمين العربي والإسلامي، يمكن للمملكة العربية السعودية أن تلعب دورًا رائدًا محتملاً في حسابات الأمن الإقليمي لواشنطن.

علاوة على ذلك، من بين جميع الجوانب العملية اللازمة لشراكة أمنية، قد تكون المؤسسات هي الأكثر حيوية. حلف شمال الأطلسي هو أقوى تحالف عسكري في التاريخ ليس فقط بسبب قوته القتالية المشتركة ولكن أيضًا بسبب قربه وتماسكه المؤسسي. إن تحالفات أمريكا بموجب معاهدات مع كوريا الجنوبية واليابان راسخة إلى حد كبير بسبب هذه الروابط المؤسسية (السياسية والعسكرية). لا تملك المملكة العربية السعودية أي شيء يشبه ما تتمتع به اليابان وكوريا الجنوبية مع الولايات المتحدة.

تلعب السياسة الداخلية والبيروقراطية والقدرة المحدودة للمملكة بالتأكيد دورًا في الحد من عمق العلاقات الأمنية. ولكن لا يزال هناك متسع كبير للعمل للتغلب على هذه القيود. ففي نهاية المطاف، لدى المملكة بالفعل وزارة داخلية و حرس وطني مع الولايات المتحدة، لذلك لا يوجد سبب يمنع كل منهما، وخاصة الأخير، من مواصلة تطويرهما على المستويين المدني والعسكري.

بدون تغييرات جوهرية في العلاقات الأمنية بين الولايات المتحدة والسعودية والولايات المتحدة والخليج التي تركز على روابط مؤسسية وعسكرية أوثق (وليس مجرد معدات)، لن تكون أي اتفاقية دفاع ثنائية فعالة. يجب اعتبار هذه الاتفاقيات وسيلة لتحقيق غاية، وليس العكس، على أن تكون الغاية هي المملكة العربية السعودية الأكثر قدرة وعلاقات عسكرية أقوى.

“`